年燒 50 億卻只便宜了富人？澳洲納稅人為 3 萬 「多房族」 兜底
導語今天澳洲華人圈被鋪天蓋地的負扣稅新聞淹沒，打開新聞或廣播，全是負扣稅的頭條。
近日，政府討論取消 「負扣稅」，華人圈一片叫好聲。但也有另一種聲音警告大家不要 「好了傷疤忘了疼」，疾呼莫忘當年廢除負扣稅後，建築工人失業，租客忍受房租暴漲的慘狀！
政府動心，欲罷負扣稅
稅務局（ATO）最新數據顯示，澳洲現有 1 萬 5264 名業主擁有至少 6 套投資房，1 萬 4555 人擁有 5 套投資房。這加起來將近 3 萬的澳洲人申報 「投資損失」（可享受負扣稅優惠），導致了政府每年高達 50 億元的稅收損失。
而澳大利亞社會服務委員會（ACOSS）近日向聯邦政府提供的計畫也顯示，如果停止 「投資房負扣稅抵收入稅」 政策，每年聯邦政府可節省 10 個億。
誰都知道，澳洲政府一直在設法增加收入，這個 「普通澳人為 3 萬『多房族』兜底」 的消息披露，很可能在下月的聯邦預算案公佈前引發激烈爭論。ACOSS 已建議艾伯特政府取消投資房的負扣稅和增值稅的折扣。
什麼是負扣稅
負扣稅房產是澳人第三青睞的儲蓄形式，僅次於家庭住房和養老金，可進行大額避稅。
負扣稅
負扣稅政策允許業主申報所有與房產相關的扣稅，包括房貸利息 —— 因此房主只需確保投資房產的成本大於租金收入就可享受這種稅收優惠。
ACOSS 的報告稱，最近超過一半的負扣稅都進入了頂層那 10% —— 年收入多於 10 萬元的納稅人口袋裡。
報告同時指出超過 90% 的投資貸款是被用作現有的租賃房屋而非新建出租房。投資者只是推高房價，而未對供應提高有任何幫助。
「大規模使用此類稅務機制不但會威脅到公共收入並且影響了大家對我們稅務系統的信心。」 報告稱，「 並且如此減少了投資的有效性能，激勵認為以避稅目的進行投資而非用最低風險獲得最多回報。它動搖了經濟，刺激人們都過去超額貸款並且為資產增值火上澆油，而這些都是經濟衰退的前奏。」
政府仍欲罷不能
美林銀行首席經濟學家艾斯雷克（Saul Eslake）曾警告澳洲：由於享受負扣稅好處的澳人太多了，政府壓根不想做出改變 —— 而事實也是如此，財長 Joe Hokey 最近表示，基本上不會對這些稅收政策進行任何變動，雖然他們在最近的稅務改革報告的討論中被認為值得考慮。
究其原因，一方面，人數眾多令財相霍奇對改革顯得畏縮，澳洲已經成為了全世界最大的 「地主之國」 之一，而在全體納稅人中有近 10% 申報了負扣稅房產。據悉，每七個納稅人中就有一個人擁有至少一處投資房產。
房產協會（Property Council）根據推算獲得的最新數據顯示，澳洲有 127 萬名負扣稅業主，約 30 萬維州業主擁有負扣稅房產，涉及人數龐大。
另一方面，「當前的負扣稅系統只是便宜了富人」 的說法並不盡然，很多負扣稅受益者是中產階級。
霍奇稱，他的稅收討論文件可以解釋關於負扣稅房主都是有錢人的懷疑，「 大約 50 萬負扣稅業主處於 32.5% 的中檔稅級 」。
房產協會的首席經濟學家莫里森（KenMorrison）稱，數據顯示，80%（略少於 89 萬名）負扣稅房產業主是中等收入者，他們的年收入約在 8 萬元或更低，且大部份人只擁有一套享受負扣稅的投資房產。
建議改革方案
目前，政府報告建議採取逐步的手段推進改革：
凡在 2016 年 1 月 1 日以前已經購買的投資房仍然按照舊的負扣稅政策執行直到房子被賣出。如果在賣出後又購買額外的房產，或者是新的投資者，他們將要按照新的政策交稅。
例如：一個人購買了一處價值 50 萬的出租房產。其年回報為 2 萬（或者 $400/ 周）。每年其他相關費用（維護，中介費等等）相加總和為 $5000，並且投資者採用更貴的『只還利息』的貸款模式，那麼這個人將會有 4 萬用於利息的支出，出租房年支出總和為 4 萬 5。假定他們的年收入僅僅只有 2 萬，那麼他們就會有 2 萬 5 的賬面上的損失。投資者用此賬面損失與他們的工資相抵，對已一個收入為 15 萬的人，抵消掉的幾乎為 1 萬塊。如果房產在這個期間增長 5%，與其是 2 萬 5 的賬面損失，這個投資實際做到了不賠不賺。但是資產的增值部分只有在房產被賣出時才會被徵稅。
為了阻止人們申報實際上沒有損失的投資負扣稅，ACOSS 建議抵消金額應該被量化，這樣他們只能用來抵消同樣的投資。上面例子中的 2 萬 5 損失應該被往前轉直到投資者獲得現金利潤。這可能需要幾年的時間，這期間利息支出將會降低而租金將會增長。又或者當房產被賣出時，投資損失可用來抵消資產增值。
但實際上前總理霍克 (Hawke) 在 1985 年時曾如法炮製。直接的結果就是造成在幾個省會城市的房產價格跳水。
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